廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務有限公司已基本完成平南縣臨江產(chǎn)業(yè)園大成園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018-2035）環(huán)境影響評價的環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）和《進一步規(guī)范規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與與工作的通知》（桂環(huán)發(fā)〔2014〕26號）的有關規(guī)定，對該規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容、評價結論等進行第二次公示，以便征求廣大公眾的意見和建議。公示內(nèi)容如下：

一、平南縣臨江產(chǎn)業(yè)園大成園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018-2035）概況

（1）規(guī)劃名稱：平南縣臨江產(chǎn)業(yè)園大成園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018-2035）

（2）規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為2018年~2035年。其中近期為2018年~2025年；遠期為2026年~2035年。

（3）規(guī)劃范圍：大成工業(yè)園位于縣城中心城區(qū)東南面，地塊橫跨鎮(zhèn)隆河，園區(qū)西側以大成大道為界，北望西江，南靠鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)，東連武林鎮(zhèn)，規(guī)劃總用地面積8.84km2。

（4）規(guī)劃人口規(guī)模：規(guī)劃期內(nèi)園區(qū)總人口規(guī)模按3.0萬人控制。

（5）產(chǎn)業(yè)定位

臨江產(chǎn)業(yè)園大成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：以木材加工、服裝制作加工、防治印染為主導產(chǎn)業(yè)，倉儲物流作為配套，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展成為西江經(jīng)濟帶具有影響力的，綜合發(fā)展的現(xiàn)代化新型工業(yè)園區(qū)。

（6）規(guī)劃空間結構

規(guī)劃逐步發(fā)展形成“兩心、兩軸、多組團”的布局結構。

①兩心

園區(qū)北部的主要服務中心和園區(qū)西側緊鄰大成大道及鎮(zhèn)隆河的次要服務中心。主要服務中心在為園區(qū)服務的同時，兼顧與周邊城鎮(zhèn)的銜接；次要服務中心主要滿足園區(qū)內(nèi)部服務要求為主。

②兩軸

即貫穿園區(qū)中部、北至西江、南通鎮(zhèn)隆的南北向發(fā)展軸，以及以鎮(zhèn)隆河為依托而形成的東西向沿河發(fā)展軸，園區(qū)用地沿兩條主要發(fā)展軸縱向鋪展和橫向聯(lián)系。

③多組團

即北部、濱河2個綜合服務組團，東部1個居住組團，2個物流—居住配套組團，西部、中部、南部3個工業(yè)發(fā)展組團。

二、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀

（1）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

大氣環(huán)境SO2、PM10、NOX、PM2.5各監(jiān)測點位均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準，硫化氫（H2S）、氨（NH3）、甲醛、總揮發(fā)性有機物（TVOC）滿足《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）表D.1其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值；非甲烷總烴滿足《大氣污染物綜合排放標準詳解》（P244）相關限值要求。

（2）地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

本評價實測或參考的監(jiān)測斷面分布于鎮(zhèn)隆河、潯江和綠水龍淵古泉。

鎮(zhèn)隆河、潯江和綠水龍淵古泉各項監(jiān)測因子濃度均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，其中苯胺符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的《集中式生活飲用水地表水源地特定項目標準限值》，SS滿足《地表水資源質(zhì)量標準》（SL 63-94）三級標準限值要求。

（3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

本次監(jiān)測了規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊200m范圍的居民點、村莊等敏感點布設環(huán)境噪聲共8個監(jiān)測點，本次監(jiān)測所有的敏感點的聲環(huán)境監(jiān)測點監(jiān)測值均可以達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準。

（4）地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

本評價根據(jù)工業(yè)園周邊敏感點分布情況及地下徑流流向（西南向東北），共設定4個地下水監(jiān)測點，根據(jù)監(jiān)測結果各監(jiān)測點的各項監(jiān)測因子濃度都能達到《地下水質(zhì)量標準》（GB/T 14848-93）Ⅲ類水質(zhì)標準限值要求。

（5）土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

本次評價根據(jù)園區(qū)特點及敏感點分布情況，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置3個土壤監(jiān)測點位，各監(jiān)測點均采集水田土壤表層（0~20cm），根據(jù)監(jiān)測結果土壤環(huán)境各項監(jiān)測因子均達到《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB 15618-2018）風險篩選值標準。

（6）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

規(guī)劃區(qū)在開發(fā)用地規(guī)模方面，總用地面積約8.84km2。根據(jù)規(guī)劃區(qū)域土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，現(xiàn)狀用地可分為建設用地、農(nóng)用地，其中農(nóng)用地主要以水田、旱地、園地、林地、草地為主，其中國家級公益林面積17.1hm2，基本農(nóng)田用地約238.1236hm2，建設用地主要為自然村屯及少數(shù)園區(qū)企業(yè)，其中村莊建設用地面積37.05hm2。

評價區(qū)地處亞熱帶，野生動物的地理分布在動物地理區(qū)劃中屬東洋界，華南區(qū)，閩廣沿海亞區(qū)，滇桂山地丘陵省。目前，評價區(qū)域內(nèi)人類活動較多，生境質(zhì)量不高，無重要生境或集中分布區(qū)，野生動物組成比較簡單，種類及數(shù)量較少。評價區(qū)域為低矮的丘陵地形，地勢平緩有溝谷切割，主要以農(nóng)業(yè)植被分布，低山丘陵及山腳平地主要以灌木、灌草叢分布。無名樹古木等保護物種。

總體上，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。

三、規(guī)劃的環(huán)境影響預測分析

（1）環(huán)境空氣影響預測

根據(jù)環(huán)境空氣影響預測結果，評價區(qū)域內(nèi)SO2、NO2、PM10的預測值疊加背景值后均可達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準要求，不會引起區(qū)域環(huán)境空氣降級。

（2）地表水環(huán)境影響預測

污水排入污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B 標準后排入渭河，最終匯入潯江。正常排放的情況下污水經(jīng)處理達標后對渭河、潯江水質(zhì)影響不大，沒有明顯的超標混合帶；出現(xiàn)事故排放時，會對渭河水質(zhì)造成一定的影響。

（3）地下水環(huán)境影響分析

規(guī)劃區(qū)域企業(yè)在關鍵場地均采取必要的人工防滲工程措施，污水基本不會滲入園區(qū)地下水，對區(qū)域地下水影響較小。根據(jù)對規(guī)劃區(qū)地下水現(xiàn)狀監(jiān)測結果表明，區(qū)域地下水水質(zhì)良好，可滿足地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準限值的要求。

（4）聲環(huán)境影響分析

交通道路噪聲對區(qū)域聲環(huán)境影響較大，應在道路兩側設置綠化防護帶。規(guī)劃區(qū)布設有高噪設備的企業(yè)，在總平設計中要注意把高噪設備盡量布置遠離廠界，并采取多種降噪措施，確保廠界噪聲達標排放。

（5）土壤環(huán)境影響分析

固體廢物大部分綜合利用，僅在各企業(yè)內(nèi)少量短期存放，企業(yè)暫時存放固體廢物的地點必須具備防滲及防雨淋措施。采取上述措施后，區(qū)域規(guī)劃的實施對土壤環(huán)境影響不大。

（6）生態(tài)環(huán)境影響分析

園區(qū)規(guī)劃實施后，使規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用性質(zhì)發(fā)生改變，由于土地利用性質(zhì)的改變從而改變生態(tài)系統(tǒng)的格局，影響是長期、不可逆的，原有的地形地貌和生物種類也發(fā)生明顯改變，對評價區(qū)域物種多樣性有一定的影響，但其對周邊生態(tài)環(huán)境影響的程度和范圍在環(huán)境可承受范圍之內(nèi)。

（7）規(guī)劃的環(huán)境風險

本次區(qū)域規(guī)劃環(huán)境風險存在許多的不確定性，主要的分析對象是突發(fā)性事故風險，風險的類型主要有泄漏、火災和爆炸三類。通過制定相應的環(huán)境風險減緩措施和防范環(huán)境風險的應急預案，可以降低或消除環(huán)境風險危害，最大限度地減輕事故造成的污染危害，保護人群健康和生態(tài)系統(tǒng)安全。

四、環(huán)境保護對策及措施

（1）環(huán)境空氣保護對策及措施

優(yōu)化能源消費結構，以“清潔”能源為主是保護大氣環(huán)境的重要措施之一；嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；強化大氣污染治理措施，入園企業(yè)有組織排放工藝尾氣的應采取相應有效的環(huán)保治理措施，嚴格控制工藝尾氣的無組織排放，無組織排放的企業(yè)廠界監(jiān)控點處污染物濃度必須達標；加強脫硫、脫硝、高效除塵、柴油機（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測等方面的技術研發(fā)，推進技術成果轉化應用；明確政府企業(yè)和社會的責任，動員全民參與環(huán)境保護；嚴格執(zhí)行大氣污染物總量控制計劃等。

（2）水環(huán)境保護對策及措施

地表水環(huán)境的保護對策及主要環(huán)境影響減緩措施包括：排水系統(tǒng)實行雨污分流；加快污水處理廠建設進度；對入園的產(chǎn)業(yè)項目進行嚴格控制和管理，盡量拒絕高水耗、廢水排放量大、廢水治理難度大的項目入園，從源頭上減少廢水污染源的生產(chǎn)；污水集中處理達標排放；強化水資源管理，提高水的重復利用率；實行污水排放總量控制；對于新建的工業(yè)項目，必須嚴格執(zhí)行治理“三廢”措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”規(guī)定。

地下水的保護對策及主要環(huán)境影響減緩措施包括：源頭控制措施；分區(qū)防治措施；地下水污染監(jiān)控；風險事故應急響應；防止工業(yè)“三廢”對地下水污染要切實貫徹執(zhí)行“預防為主、防治結合”的方針，采用先進技術、改進生產(chǎn)工藝、采取閉路循環(huán)、把工業(yè)“三廢”的污染消化在生產(chǎn)過程中；加強循環(huán)經(jīng)濟，建立“閉路循環(huán)”式的生產(chǎn)和消費系統(tǒng)等。

（3）聲環(huán)境保護對策及措施

聲環(huán)境的保護對策及主要環(huán)境影響減緩措施包括：合理規(guī)劃布局；道路建設設計應預留綠化帶；對高噪聲設備實行“三同時”；合理安排建筑物功能和建筑物平面布置，使敏感建筑物遠離噪聲源，在聲源和敏感目標間增設吸聲、隔聲、消聲措施；以震動、摩擦、撞擊等引發(fā)的機械噪聲，采用減震、隔聲措施；對空氣柱振動引發(fā)的空氣動力性噪聲的治理，采用安裝消聲器的措施；對某些用電設備產(chǎn)生的電磁噪聲，其設備的安裝遠離人群；加強環(huán)境噪聲污染防治管理等。

（4）固體廢物管理及措施

工業(yè)企業(yè)固體廢物采用減量化、資源化、無害化處理、處置措施，實現(xiàn)廢物的綜合利用，有毒有害的工業(yè)廢渣應根據(jù)國家有關危險廢物處置的法律法規(guī)進行收集，并送至資質(zhì)的危險廢物填埋場進行填埋處理。

生活垃圾污染防治要采用綜合治理的對策，生活垃圾經(jīng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集后送至垃圾處理場進行處理，以確保垃圾處理減量化、資源化和無害化。

（5）生態(tài)環(huán)境影響減緩措施

生態(tài)環(huán)境影響減緩措施包括：植被保護措施；合理建設生態(tài)綠化；合理配置綠化樹種；水土流失防治措施；水生生態(tài)影響保護措施等。

（6）土壤環(huán)境影響減緩措施

土壤環(huán)境影響減緩措施包括：應堅持引進高新產(chǎn)業(yè)、限制落后傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；做好道路兩旁綠化工作，建防護綠化帶；堅決杜絕污水向周圍農(nóng)田和水體直接排放，實行雨污分流；對臨時堆放的垃圾，材料，產(chǎn)品等，應及時處理，防止揚塵、雨水的沖刷和淋洗，防止造成污水漫流現(xiàn)象；環(huán)保部門和工業(yè)區(qū)管委會應協(xié)調(diào)和組織各企業(yè)對所有員工進行相關環(huán)保知識的培訓，提高園區(qū)內(nèi)員工的環(huán)保意識；管理部門應加強對企業(yè)排污的監(jiān)督管理以及確實保證各種環(huán)保措施的及時和順利運行，堅決限制落后傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進入等。

五、綜合評價結論

平南縣臨江產(chǎn)業(yè)園大成園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018-2035）符合自治區(qū)、貴港市、平南縣等有關規(guī)劃，與上下級規(guī)劃基本協(xié)調(diào)，其發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度基本合理，區(qū)域水環(huán)境、空氣環(huán)境容量能滿足規(guī)劃發(fā)展污染物排放量需要，生態(tài)承載力能滿足區(qū)域發(fā)展要求。

規(guī)劃的實施會給局部區(qū)域環(huán)境帶來一定壓力，只要在規(guī)劃實施過程中注意控制發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強度，嚴格把守好項目準入關，通過合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強環(huán)境管理，同時落實本評價提出的預防與減緩規(guī)劃環(huán)境影響的各項對策與措施，加強風險防控，確保污染物排放滿足區(qū)域容量控制要求，從環(huán)境影響角度分析，平南縣臨江產(chǎn)業(yè)園大成園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018-2035）是可行的。

六、第二次公示相關事項

（1）《平南縣臨江產(chǎn)業(yè)園大成園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018-2035）》征求意見稿全文鏈接如下：

查閱紙質(zhì)版報告書的方式和途徑：南寧市高新區(qū)科興路12號

（2）征求意見的公眾范圍：

受規(guī)劃直接影響或間接影響的單位和個人以及關注規(guī)劃實施的單位和個人。

（3）公眾意見表的網(wǎng)絡鏈接：

（4）公眾提出意見的方式和途徑

①建設單位聯(lián)系方式；建設單位：平南縣工業(yè)園區(qū)管委會；聯(lián)系人：黃工；聯(lián)系電話：18070966658

②環(huán)評單位聯(lián)系方式：環(huán)評單位：廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務有限公司；單位地址：南寧市高新區(qū)科興路12號；聯(lián)系人：張工；聯(lián)系電話：0771-5881118；郵箱：zhangcf@bohuanchina.com。

（5）公眾提出意見的起止時間：

請在公示后10個工作日內(nèi)，將您的意見以電子郵件、電話、信函或者面談等方式及時反映給環(huán)評單位或建設單位。公眾發(fā)表意見請盡量留下您的真實姓名及基本情況（單位或住址，聯(lián)系方式等），以便根據(jù)需要反饋，必要時進行回訪。

平南縣工業(yè)園區(qū)管委會

廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務有限公司

2018年11月22日