媒體聚焦丨2023年雙碳背景下環(huán)境影響評價學(xué)術(shù)論壇在南寧召開
聚焦雙碳目標(biāo)
匯聚八方英杰
廣西新聞《準(zhǔn)點(diǎn)直播間》報道
南寧都市生活《看南寧》報道
近日,廣西新聞、南寧都市生活、人民網(wǎng)、廣西日報、南寧日報等多家新聞媒體陸續(xù)報道由廣西環(huán)境科學(xué)學(xué)會、廣西博世科環(huán)??萍脊煞萦邢薰韭?lián)合主辦,廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司承辦的“2023年雙碳背景下環(huán)境影響評價學(xué)術(shù)論壇”,論壇邀請了來自生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心、中國工業(yè)碳中和研究院生態(tài)文明與環(huán)境發(fā)展研究中心、廣西生態(tài)環(huán)境廳、廣西環(huán)境科學(xué)保護(hù)研究院、廣西環(huán)境監(jiān)測中心等政府、機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行主題報告,另還有來自政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等共260多人參加本次盛會。
2023年“雙碳”背景下環(huán)境影響評價學(xué)術(shù)論壇在南寧召開。
本次論壇上,各政府部門、機(jī)構(gòu)專家圍繞“雙碳”目標(biāo),匯報了《建立以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),排污許可為核心的管理體系》《環(huán)境影響評價的大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究》《地下水環(huán)境影響評價有關(guān)問題探討》《<環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境>修訂及未來應(yīng)用的幾點(diǎn)思考》《優(yōu)化環(huán)評審批促進(jìn)重大項目落地》等12個主題報告。
匯報分享
陳愛忠
正?級?程師,?態(tài)環(huán)境部環(huán)境?程評估中??席專家,國家環(huán)境保護(hù)環(huán)境影響評價數(shù)值模擬重點(diǎn)實驗室副主任
主題報告——《建立以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo),排污許可為核心的管理體系》
黨的十八大提出“美麗中國”的概念,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),并逐步建立以排污許可為核心的固定源管理體系,為改善環(huán)境質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。報告從排污許可為核心的管理體系管理的需求分析著手,探討基于環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的允許排放量的研究內(nèi)容、技術(shù)路線。通過摸清區(qū)域大氣污染物排放現(xiàn)狀,編制現(xiàn)有大氣污染源排放清單,開展大氣污染來源解析,明確外來源貢獻(xiàn)、本地源、行業(yè)貢獻(xiàn)、重大企業(yè)貢獻(xiàn)比例,最終確定各階段目標(biāo)年主要污染物環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和行業(yè)總量目標(biāo)。制定減污降碳控制措施,確定基于環(huán)境質(zhì)量和可行技術(shù)的允許排放量。最終建成全國統(tǒng)一的環(huán)評、排污許可、監(jiān)察與執(zhí)法固定源管理信息大數(shù)據(jù)平臺,服務(wù)雙碳目標(biāo)。
伯鑫
教授,博??導(dǎo)師,北京化??學(xué)化學(xué)?程學(xué)院系副主任,北化中國?業(yè)碳中和研究院?態(tài)?明與環(huán)境發(fā)展研究中?主任
主題報告——《環(huán)境影響評價的大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究》
報告介紹了現(xiàn)有的全國污染源在線監(jiān)測(CEMS)、全國環(huán)評資料數(shù)據(jù)、全國排污許可數(shù)據(jù)、全國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)等環(huán)境原始數(shù)據(jù)集特點(diǎn),大數(shù)據(jù)已應(yīng)用于全國火電清單(HPEC) 、全國鋼鐵清單(HSEC) 、我國機(jī)場大氣排放清單(HAEC)、全國水泥大氣排放清單(HCEC)、全國獨(dú)立焦化大氣排放清單、陜西省排放清單、海南省排放清單等高分辨率污染源排放清單的編制。伯鑫老師團(tuán)隊建立全國大氣污染物與碳排放清單(CHRED 3.0A,China High Resolution Emission Database),該清單實現(xiàn)了與空氣質(zhì)量模型的無縫對接,為環(huán)評、科研、環(huán)境管理等提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)支持,并得到廣泛應(yīng)用。同時,報告深入探討了大數(shù)據(jù)在環(huán)境污染模擬、在線環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假手段識別模型、衛(wèi)星遙感、環(huán)評技術(shù)復(fù)核等方面的廣泛應(yīng)用。
黎明
博士,?態(tài)環(huán)境部環(huán)境?程評估中?副研究員
主題報告——《地下水環(huán)境影響評價有關(guān)工作探討》
確保地下水的質(zhì)量和可持續(xù)利用是重大的生態(tài)工程和民生工程,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(2021年11月2日)提出健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系,嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準(zhǔn)入。地下水環(huán)評導(dǎo)則實施以來,地下水污染源頭預(yù)防起到了積極作用。報告針對導(dǎo)則實施過程中遇到的判定類別、敏感程度判定、評價范圍判定等典型問題提出了切實可行的解決建議?;诃h(huán)評改革提出規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評銜接、環(huán)評制度與排污許可制度銜接的目標(biāo),環(huán)評實踐中遇到的問題,地下水導(dǎo)則為適應(yīng)管理及環(huán)境的發(fā)展需求開展修訂工作,報告系統(tǒng)介紹了導(dǎo)則修訂的思路及主要修訂內(nèi)容。報告針對廣西的特點(diǎn),特別對《地下水管理條例》第四十二條在實際工作中遇到的問題進(jìn)行了深刻探討,并提出了建設(shè)性的指導(dǎo)思路。
屈加豹
博?,?態(tài)環(huán)境部環(huán)境?程評估中?環(huán)評導(dǎo)則培訓(xùn)講師
主題報告——《<環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境>修訂及未來應(yīng)用的幾點(diǎn)思考》
報告從現(xiàn)行導(dǎo)則的應(yīng)用情況入手,分析導(dǎo)則推薦模型的發(fā)展,實施情況評估,修訂背景和原則。從而提出導(dǎo)則修訂涉及的內(nèi)容,主要包括刪除附錄D,消除不必要的一級評價,簡化評價結(jié)果表,將規(guī)劃項目大氣導(dǎo)則,監(jiān)測聯(lián)動,預(yù)測聯(lián)動,結(jié)論聯(lián)動,與排污許可銜接,推薦模型體系調(diào)整,調(diào)整措施有效性評價要求,其他規(guī)范要求,PM2.5和臭氧協(xié)同,NOx和VOCs協(xié)同以及污染物與溫室氣體協(xié)同14項內(nèi)容。同時,報告提出了推動大氣環(huán)評數(shù)字化、信息化與簡化環(huán)評結(jié)果表達(dá),以及推動大氣環(huán)評數(shù)字化、信息化和智能復(fù)核的應(yīng)用思考,將會有效提高大氣環(huán)境影響評價的準(zhǔn)確性,科學(xué)性,合理性。
李亮光
?級?程師,環(huán)評?程師,廣西壯族自治區(qū)?態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處?級調(diào)研員
主題報告——《優(yōu)化環(huán)評審批促進(jìn)重大項目落地》
在雙碳政策下,通過鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展綠色能源等措施,加快項目環(huán)評審批推動落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。報告深入解讀了新形勢下國家環(huán)評政策,自治區(qū)環(huán)評新舉措,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作,試點(diǎn)優(yōu)化完善一批項目環(huán)評總量指標(biāo)審核管理,開展規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn),深化建設(shè)項目環(huán)評審批服務(wù)工作,積極開展環(huán)評審批方式改革試點(diǎn)。利用廣西地方海、河的環(huán)境優(yōu)勢,把控準(zhǔn)入關(guān),將傳統(tǒng)工業(yè)“兩高”變“兩低”,探討采取以環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為核心,挖掘環(huán)境容量空間和無效占用排放權(quán),探索本土拓展主要污染物排放量削減來源,保障重大工業(yè)項目環(huán)境要素需求,推動項目審批落地。
陳志明
教授級?級?程師, ?西壯族自治區(qū)應(yīng)對?候變化中?主任,?西組織部特聘教授
主題報告——《雙碳目標(biāo)背景下廣西重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目碳排放影響評價探索 》
報告深刻解讀了雙碳目標(biāo)背景下廣西的 “1+N”政策體系,以及廣西在碳達(dá)峰碳中和工作中存在一些困難和問題,分析了廣西的碳排放工作成效及降碳形勢。從碳排放環(huán)境影響評價的由來,國外經(jīng)驗,國內(nèi)碳市場經(jīng)驗,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況,試點(diǎn)省份經(jīng)驗、廣西的碳排放實踐情況分析重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目碳排放影響評價的開展,并總結(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和難點(diǎn),提出增加值碳排放指標(biāo)分析,減污降碳協(xié)同指標(biāo)分析,政策文件修訂完善等下一步工作探索,進(jìn)一步構(gòu)建完善和健全碳排放環(huán)境影響評價技術(shù)和政策體系。報告提出應(yīng)充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易市場的政策工具作用,助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)。
曾廣慶
教授級?級?程師,廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司總經(jīng)理,?西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院原副院?
主題報告——《建設(shè)項目環(huán)評碳評價關(guān)鍵技術(shù)實踐》
為實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”,我國把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,先后構(gòu)建了完整的法律法規(guī)、技術(shù)體系和管理體系,這對建設(shè)項目實現(xiàn)全源項減污降碳協(xié)同管控具有天然優(yōu)勢。報告通過結(jié)合廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司在鋼鐵冶煉、氧化鋁冶煉、鋰離子電池制造、熱電聯(lián)產(chǎn)、造紙等行業(yè)重大項目環(huán)評中開展碳排放環(huán)境影響評價的典型案例和經(jīng)驗,提出建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價工作思路,分析歸納碳評價難點(diǎn),并針對碳排放核算存在基礎(chǔ)資料欠缺、不夠系統(tǒng),核算困難問題提出構(gòu)建國家碳排放環(huán)境影響體系信息平臺建議;針對目前全國沒有統(tǒng)一的類比和核算方法,環(huán)境影響評價體系中的電力排放因子未統(tǒng)一等當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵性問題提出了后續(xù)開展工作的方向和建議。
葉凡
教授級?級?程師,?西環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院第?屆黨委委員、環(huán)境分析測試中?主任
主題報告《“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用》
實施“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,是新時代貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措,目前各地市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果已發(fā)布,全面進(jìn)入落地實施應(yīng)用階段。報告圍繞“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在環(huán)境管理中的應(yīng)用,詳細(xì)介紹了成果動態(tài)更新要求和情況,建設(shè)項目準(zhǔn)入研判平臺(新)、“三線一單”智能研判平臺(舊)兩個新舊成果信息平臺的對比和操作。報告還從支撐園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、服務(wù)重大項目,助力減污降碳等方面深入分析了“三線一單”的成果應(yīng)用情況。最后總結(jié)“三線一單”在實際應(yīng)用中遇到的問題,如納入立法,基層操作與國土空間規(guī)劃的銜接,單元總量控制和環(huán)境底線控制等,提出下一步的工作建議。
謝郁寧
?級?程師,博?,?治區(qū)?態(tài)環(huán)境監(jiān)測中?“碳監(jiān)測評估”專班副組?,?西新污染物監(jiān)測預(yù)警與環(huán)境健康評估重點(diǎn)實驗室學(xué)術(shù)帶頭?
主題報告——《“減污降碳協(xié)同”背景下廣西碳監(jiān)測評估工作的初步思考》
報告指出,我們進(jìn)入二十大新時代新征程,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,將碳監(jiān)測評估納入下一步生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作,完善碳排放統(tǒng)計核算制度,健全碳排放權(quán)市場交易制度,統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,以高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。報告強(qiáng)調(diào),由于統(tǒng)計核算存在誤差,國際履約迫在眉睫,我們需要盡快掌握校驗方法的主動權(quán),提升我國在氣候變化的國際話語權(quán)。據(jù)此提出廣西碳監(jiān)測評估實踐的建議,我們應(yīng)促進(jìn)頂層設(shè)計與實踐探索良性互動,提前布局碳排放監(jiān)測助力減污降碳,加強(qiáng)省部共建漓江生態(tài)系統(tǒng)碳監(jiān)測試點(diǎn),扎實推進(jìn)碳監(jiān)測科研技術(shù)落地廣西,在“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)過程,充分體現(xiàn)廣西的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
陸豫
?級?程師,?西交科集團(tuán)有限公司副總?程師
主題報告——《新形勢下港口規(guī)劃環(huán)評案例與實踐》
報告從近年來雙碳目標(biāo)等環(huán)境保護(hù)和交通行業(yè)的相關(guān)政策切入,結(jié)合廣西水運(yùn)發(fā)展特點(diǎn),以貴港港、梧州港為例,展示了內(nèi)河港口通過規(guī)劃環(huán)評的介入,達(dá)到實現(xiàn)區(qū)域資源合理配置,建設(shè)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展等目的;以廣西沿海港口為例,展現(xiàn)了規(guī)劃環(huán)評為沿海港口優(yōu)化生態(tài)布局、縮減圍填海規(guī)模、提高清潔生產(chǎn)水平、制定準(zhǔn)入清單的案例成果。在雙碳政策背景下及西部陸海新通道國家戰(zhàn)略的實施,廣西水運(yùn)將迎來大發(fā)展,在新形勢下的港口規(guī)劃環(huán)評,控制港口規(guī)模和布局是根本,集約化、專業(yè)化、低碳化是方向,提高清潔生產(chǎn)水平,嚴(yán)守準(zhǔn)入條件是保障。
熊建華
博?,美國紐約州立大學(xué)博士后,?西?學(xué)副教授、廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司副總經(jīng)理
主題報告——《工業(yè)含鹽廢水環(huán)評項目案例及實踐 》
報告從制漿造紙、印染紡織、食品加工、新能源電池四個行業(yè),對工業(yè)高鹽廢水的處理技術(shù)及環(huán)評案例進(jìn)行了深度分析,從行業(yè)生產(chǎn)工藝及廢水來源和特點(diǎn),相關(guān)技術(shù)規(guī)范、控制標(biāo)準(zhǔn)以及各行業(yè)含鹽污染控制措施、環(huán)評案例及實踐等多方位解析廢水處理技術(shù)的難點(diǎn)、建議與要點(diǎn)。針對制漿造紙、制糖發(fā)酵、食品加工、化工制藥等高濃度有機(jī)廢水排放行業(yè),博世科集成工業(yè)廢水資源化及超低排放技術(shù),促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展,并得到了廣泛應(yīng)用。以王雙飛教授為首席科學(xué)家的核心技術(shù)團(tuán)隊形成了“造紙與發(fā)酵典型廢水資源化和超低排放關(guān)鍵技術(shù)”。該技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平,實現(xiàn)了廢水處理中生物質(zhì)能的高效回收、再生水有效回用、污染物超低排放;獲國家科技進(jìn)步二等獎,輕工行業(yè)市場占有率75%,打破國外壟斷。
張旭東
教授級?級?程師,廣西南寧師源環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理
主題報告——《新型電力系統(tǒng)面臨的環(huán)境機(jī)遇與挑戰(zhàn)》
2021年10月國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出,構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng),推動清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。新型電力系統(tǒng)可以實現(xiàn)新能源替代化石能源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;減少排放,實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和;并保障能源安全。報告深度解讀了新型電力系統(tǒng)的環(huán)境機(jī)遇,可以實現(xiàn)碳減排,大氣污染與減排,并帶來環(huán)保咨詢行業(yè)的新機(jī)遇。同時也提出了風(fēng)電、光伏、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、抽水蓄能、儲能站等新型電力系統(tǒng)項目所將面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn),建議盡快明確新能源項目、儲能項目的環(huán)境影響評價類別,適當(dāng)加快新能源和儲能項目的環(huán)境影響影響評價審批,更好更快助力新型電力系統(tǒng)項目落地。
來自各地的專家學(xué)者們共同深入探討案例及策略,為雙碳目標(biāo)達(dá)成提出寶貴建議,共同促進(jìn)環(huán)??萍嫉难邪l(fā),為廣西達(dá)成雙碳目標(biāo)獻(xiàn)力獻(xiàn)策。